四大自贸区冲刺3月下旬挂牌上海自贸区

文‖自贸区邮报研究员是冬冬

“两会”结束后,第二批地方自贸区挂牌再被提上议事日程。

3月15日,多名消息人士告诉自贸区邮报,第二批地方自贸区的挂牌时间,应该是在3月下旬以后,节点可能在3月20日前后。

“现在就等国务院常务会议通过相关方案,流程走完就可以了,相信总体方案也不太可能有大的变动。”一名熟悉自贸区报批流程的人士告诉自贸区邮报。

第二批地方自贸区原定于3月1日前挂牌,此后挂牌时间遭推迟。

广东自贸区片区管委会将重组

眼下,广东自贸区的挂牌前准备工作均已就绪。

今年全国“两会”期间,广东省长朱小丹曾介绍,“只待总体方案批复,(广东自贸区)即可正式挂牌。”

自贸区邮报从多名广东官员处了解到,广东自贸区的管理层目前尚未最终敲定。

按照之前广东省法制办公布的广东自贸区管理办法送审稿,广东自贸区将设立三个层级的协调管理体系,从上至下分别是省级领导协调机构、省自贸区管理机构,以及各片区管理机构。

不过,这一方案此后有所调整。一名广东官员透露,广东自贸区在省级层面只设领导协调机构,不会设立管委会。

多名知情人士告诉自贸区邮报,广东自贸区推进工作领导小组将设立办公室,以推进具体工作部署,该办公室将设在广东省商务厅,广东省商务厅厅长郭元强极有可能担任该办公室主任。

这与福建的架构类似,福建省商务厅厅长黄新銮同样将出任福建省自贸区工作领导小组办公室主任,负责统筹协调自贸区建设发展工作。

而广东自贸区各片区的管委会有望重组。

目前,广州南沙、珠海横琴均设有管委会,不过它们的辖区并未被全部纳入自贸区范畴,这也意味着它们可能会在原管委会的基础上,加挂一块广东自贸区分片区的牌子。

而前海、蛇口由于原本隶属于不同的管理机构,它们将组建一个新的片区管委会,但官方目前尚未公布该片区管委会的负责人选。

天津冲刺挂牌:3大片区设立服务大厅

天津自贸区同样也已万事俱备。

天津《滨海时报》的报道提到,天津自贸区挂牌活动方案已经制定,待挂牌时间和形式明确后,将进一步细化活动方案并精心组织实施。

有天津当地媒体3月15日报道称,滨海新区从多个方面着手做好自贸区最后准备工作,包括3个片区的行政许可服务大厅新建改造均已经完成,各功能区正在研究推动组建功能区审批局,集中行政审批职权,统一行政审批主体,在滨海新区范围内全面实现“一颗印章管审批”。完善综合执法职能,调整优化队伍结构,理顺体制机制。落实《中国(天津)自由贸易试验区制度创新事项(清单)》,全面推动实施“一本绿卡聚人才”,等等。

自贸区邮报此前曾独家披露过天津自贸区的管理架构,在天津市层面设立推进工作领导小组和管委会。中共天津市委代理书记、天津市长黄兴国出任领导小组组长;天津市委副书记王东峰,天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英等人出任副组长。天津自贸区管委会主任由天津市常务副市长段春华出任,年底刚从银监会调任天津副市长的阎庆民,将出任天津自贸区管委会第一副主任。

天津和福建一样,都强调项目牵引作用。

目前,天津自贸区已聚集招商引资项目个,即将于自贸区挂牌后落户,注册资本近亿元。

上海自贸区管理架构重组:临港办事机构将搬回外高桥

扩围后的上海自贸区,同样把挂牌时间设定在了3月20日前后。

据自贸区邮报了解,上海自贸区扩区之后,也将重组管理架构。与此同时,上海自贸区管委会在临港设立的办公机构,也将迁回外高桥。“最快下周就会开始搬回外高桥基隆路。”一位知情人士告诉自贸区邮报。

去年3月下旬,上海自贸区管委会从外高桥基隆路9号搬至临港新城环湖西一路号港城大厦。当时官方表态,此举可以腾出物业空间,缓解外高桥保税区商务空间资源不足的问题,也可以带动临港地区发展。

不过,随着上海自贸区从原来的28.78平方公里,扩展至约平方公里,相关办事机构的调整,也被提上议事日程。

与前述三大自贸区类似,外界普遍认为,福建自贸区同样将在3月20日前后挂牌。

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