导读：
国家公园作为最为珍贵稀有的自然遗产，是我们从祖先处继承，还要完整真实地传递给子孙万世的“绿水青山”和“金山银山”，是一项全民共享的亲近自然、体验自然、了解自然的宝贵福利。
在今年十九大的开幕会上，习近平总书记提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”；此外，九月末发布的《建立国家公园体制总体方案》中指出“国家公园的基本原则，首先要科学定位、整体保护，坚持将山水林田湖草作为一个生命共同体，统筹考虑保护与利用”。十九大的“关键词点击”、专项政策的发布，将中国国家公园发展推向了新的历史拐点。本文将基于政策导向及国外国家公园案例研究，探索极致生态理念下的国家公园打造要点。
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国家公园定义内涵
《建立国家公园体制总体方案》中对国家公园做了如下定位：国家公园是我国自然保护地最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格的保护。明确国家公园的首要功能是对自然生态系统的原真性、完整性的保护，同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。
我国提出的“坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性、兼具科研、教育、游憩等综合功能”的国家公园理念，探索其背后的内涵，实质上，创建国家公园的目的之一是建立生态旅游机制，倡导在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，是一种“回归大自然旅游”和“绿色旅游”，享受和欣赏历史及现存的自然文化景观。
国外相关案例研究
01科里国家公园——“建设环境教育+生态标签地”
科里国家公园位于芬兰纽苏恩市，成立于年，总面积30m2，以科里山森林和白色花岗岩峭壁、皮耶利宁湖荒原与附近的森林区为主体景观。公园内有着悠久的刀耕火种农业文化，是芬兰十分宝贵的文化遗产资源。
公园为科研合作伙伴提供场地，大量的国有林业资源，以“科研林”的形式展现在游人面前，通过自然教育小径、研究小径和研究项目信息展示牌等载体，普及科学知识，激发游人的环保意识。
公园内步行者游径、宿营地、帐篷与原野小屋的设计，始终坚持着环境保护和科学研究目标相协调的原则。
公园与全国各类林业学校和大学在科研与环境教育培训方面展开的合作，进一步保障了科研人员和在校学生两大客源市场的稳定供应。
游客数量的增加，使公园出现科普教育与自然游憩、环境保护与盈利开发之间的矛盾问题凸显，单一的环境科普教育导向的国家公园管理目标已经不适应国家公园的发展现状。为此，年芬兰启动了“科里国家公园和科里风景名胜区可持续自然旅游发展项目计划”，以大力发展可持续自然旅游为口号，进行教育研究型国家公园向教育旅游型国家公园转型的战略目标。
02美国优胜美地国家公园——“自然保护运动+强势制度保障”
优胜美地国家公园位于美国加利福尼亚州的内华达山脉，成立于年，总面积km2。
公园内有冰蚀作用形成的花岗岩浮雕，37个树种、种花草、多种动物，其中以船长岩、优胜美地瀑布、红杉树林最富盛名，可以为宿营、骑车、滑降、远足、攀岩、观光等旅游活动提供场所，是美国最具代表性的国家公园之一。
自然保护运动可以引领国家公园的价值取向，但却无法为国家公园目标的实现提供强有力的保障。因此，要确保有效运营，必须是建立在一套多层次、全方位的法律保障体系上。
从最高的联邦法律，到权力授予法，再到行政指令，国家公园管理局局长指令等，这些法律规章相互补充、交织如网，确定和维护了优胜美地国家公园公共游憩与环境教育的两大基本职能，以法律的形式保障了中央集权的管理结构和公共财政占主导的经费来源，进而推动了遗产旅游目标的实现。
03案例总结
科里国家公园采取了自上而下的传播手段，依托环境教育和科研服务功能加深游客对自然生态环境的科学认知，保护原生资源环境的同时，也促进了科学内涵的深度挖掘；
优胜美地国家公园则采取自下而上的途径，通过精英环保主义者发动自然环保运动，扩大生态伦理价值观的社会影响，推动可持续旅游发展。
