编者按

没有考试，没有排名，小学包班教学；

老师自主决定教学进程，不用写教案，不用坐班，没有评优。

芬兰教育这些细节，让我们沉下心来思考：我们向芬兰教育学什么？

年8月，海淀区中芬研修共同体成员赴芬兰萨翁林纳市考察芬兰教育现状，通过此次考察，我们总结出芬兰教育改革的六大看点。

基于对教育理想的共同追寻，让我们对自己一贯的看法和固有的观念进行了一翻审视，并且更加理性地思考：教育的目的是什么？教育的本质是什么？面向未来要培养什么样的人才？教育变革要走向什么方向？

有关芬兰教育的几个基本事实

芬兰学前教育是0-6岁；基础教育是7-16岁，九年；高中教育是16-19岁，一般三年，实行2-4年弹性学制；大学教育3.5-4年，硕士研究生1-1.5年，博士时间不确定。

芬兰学生每周用于学习的时间相对较少。1-6年级相当于其他国家的60%，7-9年级相当于其他国家的70%，但是产出成果则很高。

学生在校学习时间从一年级每周19节课（每节课45分钟）到九年级每周30节课。

在OECD（经济合作与发展组织）国家,芬兰投入到每个学生的费用处于中等水平，而PISA测试结果却名列前茅。

芬兰1-6年级小学老师没有学科区别，老师教全科，会一直跟上2-3年，甚至一直教到6年级。

全社会充分信任学校信任教师

芬兰的师资可以说是世界上最好的，教师工资待遇优厚，成为社会上最抢手的职业。师范教育也是学生入大学时申请最多的专业，为1∶10的竞争率。

教师的职业素养高，从幼儿园到高中的师资，都必须经过五年的师范专业培养，取得硕士学位后才能当老师。由于在起点培养时就经过了人才选拔，五年的师范教育又赋予和培养了胜任教学的专业能力，可以说，芬兰的老师个个都是专家，随时随地都在研究教学、研究学生。

高一化学老师指导学生小组学习

高质量师范教育的输出培养了专家型教师队伍，教师是全社会素质最高的人群，因此，家长和社会信任老师，政府部门信任学校，形成了充分信任的芬兰教育文化。在芬兰学校，老师和学生形成了民主共同体，老师非常尊重学生，学生也非常信任老师。

这种深厚的信任文化也形成了芬兰的教育管理特色，政府对教育极少做出行政干预，在国家和地方教育课程大纲的基础上，学校有充分的自由执行自己的教学任务。

学校和教师具有高度的专业自主权，例如：学校可以自行决定哪一天开学，可以自主安排课程；教师自主选择教材，并能自行决定教学进度；从小学一年级到初中八年级没有统一考试，学生入学九年后才参加一次高中入学考试。教育行政部门对学校没有督导和检查，学校对教师也没有检查，教师不用写教案，不用坐班，没有评优。

芬兰全社会对教育的信任，一是来自于社会文化中具有信任的基础；二是芬兰师资的高质量值得让家长信赖；三是极少的行政干预给了教师更多的育人空间，使得教师能把所有的精力都用于培养学生。学生素质越好，家长越信任教师和学校。这是一种良性循环。可以说，民众对教师的信任“坚如磐石”。

课程改革突出横向能力

芬兰此轮基础教育课程改革是面向未来的改革，重新审视基础教育中学生的能力培养目标，针对未来的不确定性的发展培养学生以不变应万变的能力。

未来社会必将对合作能力、创新能力、职业能力提出更高的要求，因而，芬兰中小学教师认识到学生自身参与活动、获得经验、感受与快乐的重要性，认识到团结协作、学会在与别人对话中学习的重要性。

芬兰基础教育中的课程改革着力点

芬兰教育工作者不断更新关于学习环境的概念，重新思考校园文化以及学校与社区的关系。鼓励多元开放性的协作，重新定位学校课程的角色、目标和内容，积极培养支持个体发展的横向技能和可持续发展的能力。

芬兰近两年在基础教育中实施多学科学习模式，学生们每学年至少能够体验一个综合性、多学科的学习模式。这些学习模式将不同学科的知识与技能进行融合，辅以教师之间的协作，学生们可以参与到综合性教学模式的设计中。

教学改革的预期都是从学生的角度来看，比如，教学工作应该是有趣而有意义的，教学工作能够抓住并体现校园文化，教学工作能够促进学生横向能力的发展。

芬兰此轮改革确立了基础教育与横向能力的国家级目标，核心是着眼于作为一个人和作为一个公民的发展，其在未来所需的知识、技能、价值观、态度、愿望等。改革重点在于如何面对未来，学校应该教孩子未来生活所需。核心课程设计的重心，就是提升孩子面对21世纪挑战的能力，而不是提高考试分数所需。

能力指的是什么？年欧洲议会与欧盟理事会下了一个定义：“结合当下情境适用的知识、技能与态度。”芬兰新的课程大纲是一种结合能力导向与主题导向的教学及学习新模式。

芬兰基础教育横向能力的培养目标

新的课程大纲总目标是培养孩子的横向能力。横向能力（transversal







































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