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履行法律监督职责维护社会公平正义

——怀化市人民检察院上半年工作综述

年上半年，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，积极践行讲政治、强业务、补短板、严管理、提素质的工作思路，全面履行法律监督职能，为实施“三高四新”战略、建设现代化新怀化提供有力司法保障，以优异成绩庆祝建党周年。市检察院先后获评全省扫黑除恶专项斗争先进集体、湖南省文明单位等荣誉称号

一、牢固树立大局观念，着力服务全市经济社会发展大局

坚决维护社会安全稳定

贯彻国家总体安全观，积极参与防范打击敌对势力渗透破坏、严打暴恐、打击非法宗教、防范打击“法轮功”“全能神”等专项行动，坚决维护国家政治安全和政权安全。严厉打击各类刑事犯罪，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人人，提起公诉人，同比分别增长66.5%、3.8%。制定常态化推进扫黑除恶斗争指导意见，上半年受理的7件涉黑涉恶案件均已审结。

召开全市检察机关庆祝建党周年信访维稳安保推进会，扎实做好检察环节涉稳风险隐患、涉检信访大排查、值班备勤、机关安全等各项工作。

主动参与防范化解重大风险

积极参与“断卡”专项行动，起诉非法吸收公众存款等金融犯罪27人，统筹推进湘中源案等重大金融犯罪案件办理、追赃、维稳工作，在市老年人活动中心开展防电信诈骗法治讲座2次。

在污染防治攻坚战中强化法律监督，积极参与“长江十年禁渔”“一江六水”沿线治污治岸治渔等专项行动，起诉非法捕捞、滥砍滥伐等破坏生态环境犯罪人，立案办理公益诉讼案件件，积极服务创建国家生态文明建设示范市。

积极优化营商环境

坚持在市工商联驻会挂职制度，选派检察干警联系相关企业，上门走访民营企业10余家，为民营企业提供法律咨询服务20余次，邀请民营企业家代表参加检察开放日活动和检务活动。坚持平等保护、少捕慎诉理念，起诉强揽工程、侵犯知识产权等影响营商环境的犯罪63人，对犯罪情节轻微的民营企业经营者依法不批捕不起诉14人，开展涉民企挂案清理专项行动，督促15件涉民企案件全部结案，以依法办案保障民营企业轻装上阵、安心发展。

依法履行反腐败职能

建立健全与监委的办案衔接机制，认真履行查办司法工作人员相关职务犯罪新职能，共起诉监委移送职务犯罪32人，立案查办司法工作人员徇私枉法等犯罪4人。

二、坚持人民至上理念，用心用情解决群众急难愁盼问题

全力化解涉检信访矛盾

认真贯彻新时代“枫桥经验”，畅通检察服务中心等线上线下接访通道，用真情落实群众来信件件回复制度，依法化解26件“硬骨头”信访积案，促进案结事了。深入推进刑事申诉和国家赔偿案件集中攻坚活动，办结刑事申诉案件10件、国家司法救助案件53件，发放救助金68.4万元。

对争议较大的信访和申诉案件，召开公开听证会19场次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、群众代表等参加，让公平正义可触可感可信。

护航未成年人健康成长

坚持宽容而不纵容，关爱而不溺爱，对61名涉嫌严重犯罪的未成年人提起公诉，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的不批捕57人、不起诉10人、附条件不起诉20人，协同相关部门做好警示教育、行为矫正等感化挽救工作。

开展以“检爱同行，共护未来”为主题的检察开放日活动，在怀化英才学校等16所学校开展法治进校园活动，普及法律知识，教育引导孩子们提高自身保护意识，防范校园欺凌、性侵害等问题。

守护“舌尖上的安全”和“脚底下的安全”

扎实开展食品药品安全“四个最严”专项行动，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪10人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件58件。认真落实最高人民检察院“四号检察建议”，市检察院与住建、城管等相关部门建立联席会议机制，出台规范性文件，组织开展专项排查，共排查井盖9万多个，督促整改安全隐患余个，让人民群众在小康大道上走得更踏实。

三、强化法律监督职责，推动“四大检察”全面发展

做优刑事检察工作

践行客观公正、少捕慎诉等司法理念，对不构成犯罪和证据不足的不批捕、不起诉人，对犯罪情节轻微的不批捕、不起诉人。坚持轻案快办机制，全面落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率、确定型量刑建议提出率和采纳率分别达到84.06%、92.14%、94.87%，同比增长9.8%、55.46%、2.81%。全面加强立案、侦查、审判、执行活动监督，监督侦查机关立案19件、撤案14件，纠正漏捕59人、漏诉53人；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉15件，法院已改判、发回重审9件。纠正减刑、假释、暂予监外执行不当15人，监督财产刑执行11件。

做强民事检察工作

认真贯彻落实《民法典》，坚持裁判结果监督和审判程序监督并重，共受理各类民事监督案件件，对民事审判违法情形和民事执行活动提出检察建议83件;对认为确有错误的民事裁判提请抗诉10件，提出抗诉5件。聚焦民间借贷、“套路贷”等重点领域强化监督质效，针对为获取非法利益打“假官司”问题，立案监督虚假诉讼8件；以小切口做好服务民生大文章，支持名农民工起诉讨薪余万元。

做实行政检察工作

着眼新形势新任务，积极探索构建市院以生效裁判监督和审判活动监督为主，基层院以执行监督、化解行政争议为主的多元化监督格局，共办理各类行政检察案件34件，其中生效行政裁判结果监督案件9件，行政执行监督案件18件。对行政审判违法情形和行政执行活动提出检察建议5件；对认为确有错误的行政诉讼裁判提请抗诉2件。巩固行政争议实质性化解专项活动成果，协同法院、司法局建立行政争议实质性化解工作协调机制，稳步扩大办案规模，聚焦林权纠纷等“硬骨头”问题参与化解行政争议3件。

做好公益诉讼检察工作

聚焦社会